中天換照案NCC敗訴　法院判重啟審照仍可上訴 @ 小情侶發春的部落格

中天電視公司旗下的中天新聞台於2020年6月8日申請換照，未獲國家通訊傳播委員會（NCC）核准後同年12月停播，中天提行政訴訟要求核准換照，並提國家賠償，要求NCC賠償中天新聞台停播損失79億餘元，高等行政法院今（10日）一審宣判，NCC敗訴，不予換照處分遭法院撤銷，NCC應依法院判決法律見解另作成決定，其餘部分駁回；仍可上訴。

NCC於2020年11月25日以中天新聞台屢次違反《衛星廣播電視法》與內部控管及自律機制失靈、違反其自主公約及未能維護新聞專業、所提出機制未能說明如何排除上層股東或外界不當干預、難以確信其能改正過往違規情事，及落實未來6年營運計畫，已達《衛星廣播電視法》第19條規定的「營運不善」為由，駁回中天新聞台換照申請案。

中天認為，NCC在處理此案時程序上及實體上都有違法，將導至中天電視公司無法繼續營運中天新聞台，進而造成中天新聞台無法於第52頻道播出節目及廣告，當時中天立即聲請假處分要求讓中天新聞台續播，並提出行政訟訴，要求NCC讓中天新聞台換照，暫時狀態的假處分案已遭行政法院駁回。

中天電視認為，之前因新聞內容遭NCC裁罰案，已有許多遭行政法院認定免罰，且在換照申請案審查時，NCC於聽證程序前駁回中天閱卷申請是否合法？是否調查及採取有利於中天的證據？且NCC委員有無應迴避而未迴避的情形等相關程序及實體上的違失，提行政訴訟要求行政法院判中天勝訴以利換照。NCC主張，程序及實體均合法。

台北高等法院審理期間，中天電視認為，中天新聞台2020年12月12日起即無法於原本犀利士5mg、犀利士5mg每日錠、犀利士5mg每日錠哪裡買、印度犀利士5mg、印度犀利士5mg每日錠、印度犀利士5mg哪裡買、犀利士5mg網購、犀利士每日錠、犀利士5mg哪裡買、犀利士5mg副作用、犀利士5mg價錢的52頻道繼續播送新聞節目，損失每年的廣告收益超過10億元，且也損失由有線電視系統業者每年所支付的上架費約2.33億元，因此在追加聲請國家賠償，要求NCC賠償79億餘元，今一審宣判。

合議庭審理認為，NCC在2020年11月18日審議中天新聞台換照案，未準用2018年2月8日修正後申設審查辦法第13條第1項規定的評分基準，卻以2020年換照評分表為評分比重，評分基準違反法律規定，有決策事實基礎錯誤而資訊不完全，足以影響不予換照的結論，原處分已違法，判應由NCC重審是否讓中天新聞台換照。

判決指出，中天電視認為換照諮詢會議程序瑕疵等問題，合議庭認為，這不影響NCC因實質審議所作成意思決定的合法與否，至於中天要求合議庭判准予換照，與國賠79億餘元部分，合議庭認為，是否准予換照，要等NCC依今天判決的法律見解重為審議後作成適法決定，國賠部分，因換照應否准許，尚待NCC審議，因此中天要求法院判准予換照及國賠部分均駁回。

中天電視認為，之前因新聞內容遭NCC裁罰案，已有許多遭行政法院認定免罰，且在換照申泰國果凍、果凍威而鋼、液態威、液態威而鋼、液態威哪裡買、液態威購買、泰國果凍威而鋼、泰國果凍哪裡買、泰國果凍效果、泰國果凍威而鋼心得、泰國果凍購買、泰國果凍副作用請案審查時，NCC於聽證程序前駁回中天閱卷申請是否合法？是否調查及採取有利於中天的證據？且NCC委員有無應迴避而未迴避的情形等相關程序及實體上的違失，提行政訴訟要求行政法院判中天勝訴以利換照。NCC主張，程序及實體均合法。

台北高等法院審理期間，中天電視認為，中天新聞台2020年12月12日起即無法於原本的52頻道繼續播送新聞節目，損失每年的廣告收益超過10億元，且也損失由有線電視系統業者每年所支付的上架費約2.33億元，因此在追加聲請國家賠償，要求NCC賠償79億餘元，今一審宣判。

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